ISO輔導-ISO22000——食品鏈的守衛者

ISO輔導-ISO22000——食品鏈的守衛者
2005年9月1日，國際ISO標准化組織（）正式發布了ISO22000：2005《食品安全管理體系———對食物鏈中任何組織的要求》通用國際標准，簡稱ISO22000。它是基于HACCP(食品危害分析關鍵控制點體系)原理開發的一個自願性國際標准，是對各國現行的食品安全管理標准和法規的整合，旨在保證全球的安全食品供應，對整個食品鏈中的組織可以作爲ISO13485技術標准，對企業建立有效的食品安全管理體系進行指導，使全世界的組織以統一的方法執行關于食品安全的危害分析與關鍵控制點（HACCP）系統更加容易。

ISO22000的主要內容是針對食品鏈中的任何組織的要求，適用于從飼料生産者、初級食物生産者、食品制造商、儲運經營者、轉包商到零售商和食品服務端的任何組織，以及相關的組織如設備、包裝材料、清潔設備、添加劑和成分的生産者。最終的目的是通過對供應鏈的控制，達到提供安全的最終端産品，既滿足消費者又可采用的食品安全規則。

ISO22000的特征

針對世界食品産業越來越複雜的形式，出現了大量食品規範和標准，而ISO22000是已在世界範圍內被許多食品類企業所采用的食品標准之一。ISO22000是國際標准化組織發布的繼ISO9000和ISO14000後用于合格評定的第三個管理體系國際標准，是描述食品安全管理體系要求的使用指導標准，又可作爲認證和注冊的審核標准，同時，它也是在整個食品供應鏈中實施HACCP的一種工具。它提供全球範圍內管理系統認證，可全力確保跨國界食品安全生産。
ISO22000也對那些過去本無足夠資源和動力申請認證小型食品生産企業提供食品安全管理支持，從ISO輔導而擴大食品安全管理範圍。作爲對其他標准的變革，ISO22000規定了被現行的食物鏈組織所公認食品安全的管理辦法——例如整個食品鏈的互動式溝通；系統管理；預先風險防範方案和HACCP計劃；持續改進及完善管理體系。2006年3月1日，等同轉換國際版標准GB/T22000:2006正式發布，並于2006年7月1日正式實施。
作爲企業，應積極地按照ISO22000標准的理念建立和實施食品安全管理體系。尤其是具有強制性安全要求的特定食品企業，如食品出口企業、提供特殊食品的企業等，應嘗試和企業已經建立的HACCP安全管理體系、ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系進行整合，以便能迅速滿足該標准的要求，充分掌握市場發展的主動權。同時，其他所有食品相關企業應積極行動起來，以該標准的實施爲契機，將自己融入整個安全食品鏈體系之中，爲今後的市場拓展奠定堅實的基礎。

ISO22000標准給出了食品安全管理標准的定義，明確其具有以下特征：
1． 對食物鏈上的所有組織都適用。
2． 吸收了HACCP的五個預備步驟和七項原則。
3． 爲第三方認證提供了審核標准。
4． 確保控制食品安全的流程得到確認、驗證、實施、檢測和管理。
5． 只關注食品安全。

ISO22000與ISO9001

ISO22000是一種管理標准，因此，它同其他管理體系標准在方針、規劃、實施和操作、績效評估、改進、管理評審等方面有著共同之處，並與其他ISO管理體系標准完全兼容，如ISO9001。ISO22000的好處是擴大了ISO9001∶2000質量管理體系標准的成功管理體系方法，ISO9001∶2000質量管理體系標准被廣泛地實施到所有行業，但它本身並不具體涉及食品安全。ISO22000標准是基于假設在一種結構管理體系框架內設計、運行和持續改進的最有效食品安全體系，並且融入到組織的整個管理活動中。ISO22000可以單獨使用，也可以同其他的管理體系標准結合使用，它的設計與ISO9001∶2000標准充分兼容。

許多企業ISO22000的概念只停留于：ISO22000 架構是在ISO9001之上的一種食品安全管理系統，對于如何導入或整合仍存有許多盲點。實際上，ISO22000 是結合ISO9001 及HACCP 兩套國際標准下所制訂的管理系統，ISO9001爲管理系統整體架構；HACCP 則是規範執行食品安全系統該有的程序。因此，企業在導入ISO22000時，應將ISO9001當作管理食品安全系統的准則。

ISO22000與HACCP

ISO22000對HACCP體系從幾個方面予以了強化。與HACCP相比，它有以下不同：
1．標准適用範圍更廣。突出了體系管理理念，將組織、資源、過程和程序融合到體系之中，使體系結構與 ISO9001標准結構完全一致。ISO22000標准適用範圍爲食品鏈中所有類型的組織，比原有的HACCP體系範圍要廣。

2．強調了溝通的作用。溝通是食品安全管理體系的重要原則。顧客要求、食品監督管理機構要求、法律法規要求、以及一些新的危害産生的信息，須通過外部溝通獲得，以獲得充分的食品安全相關信息。通過內部溝通可以獲得體系是否需要更新和改進的信息。

3。體現了對遵守食品法律法規的要求。ISO22000標准不僅在引言中指出“本標准要求組織通過食品安全管理體系以滿足與食品安全相關的法律法規要求”，而且標准的多個條款都要求與食品法律法規相結合，充分體現了遵守法律法規是建立食品安全管理體系的前提之一。

4．提出了前提方案、操作性前提方案和HACCP計劃的重要性。“前提方案”是整個食品供應鏈中爲保持衛生環境所必需的基本條件和活動，它等同于食品企業良好操作規範。操作性前提方案是爲減少食品安全危害在産品或産品加工環境中引入、汙染或擴散的可能性，通過危害分析確定的基本前提方案。HACCP也是通過危害分析確定的，只不過它是運用關鍵控制點通過關鍵限值來控制危害的控制措施。兩者區別在于控制方式、方法或控制的側重點不同，但目的都是爲防止、消除食品安全危害或將食品安全危害降低到可接受水平的行動或活動。

5．強調了“確認”和“驗證”的重要性。“確認”是獲取證據以證實由HACCP計劃和操作性ISO認證前提方案安排的控制措施有效。ISO22000標准在多處明示和隱含了“確認”要求或理念。“驗證”是通過提供客觀證據對規定要求已得到滿足的認定，目的是證實體系和控制措施的有效性。ISO22000標准要求對前提方案、操作性前提方案、HACCP計劃及控制措施組合、潛在不安全産品處置、應急准備和響應、撤回等都要進行驗證。

6．增加了“應急准備和響應”規定。ISO22000標准要求最高管理者應關注有關影響食品安全的潛在緊急情況和事故，要求組織應識別潛在事故(件)和緊急情況，組織應策劃應急准備和響應措施，並保證實施這些措施所需要的資源和程序。

7．建立可追溯性系統和對不安全産品實施撤回機制。ISO22000標准提出了對不安全産品采取撤回要求，充分體現了現代食品安全的管理理念。要求組織建立從原料供方到直接分銷商的可追溯性系統，確保交付後的不安全終産品，利用可追溯性系統，能夠及時、完全地撤回，盡可能降低和消除不安全産品對消費者的傷害。